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乐山市教育局

关于对市政协八届一次会议第142号提案的办理答复

民进乐山市委：

贵单位在市政协八届一次会议提出的《关于进一步加强和改进美育教育工作的建议》，转我单位办理。现将我单位办理情况答复如下：

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育、美育的重要论述精神，弘扬中华美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，全面加强和改进新时代学校美育工作，构建德智体美劳全面培养的教育体系，按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》(川委办〔2022〕6号)精神,结合我市实际，正在拟定《乐山市关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》。到2022年年底，学校美育取得突破性进展，美育课程全面开齐开足，教育教学改革成效显著，资源配置不断优化，评价体系逐步健全，管理机制更加完善，育人成效显著增强。到2025年，学校美育工作制度更加健全，机制运行更加有效，评价体系更加科学，课堂教学、艺术实践、常展常演三位一体的学校美育体系普遍建立，办学条件全面改善，教育教学质量明显提高，学生审美和人文素养明显提升。到2035年，全覆盖、多样化、高质量、具有乐山优势和特色的现代化学校美育体系基本形成。

一、全市学校美育工作基本情况

截止到2021年底，义务教育学校共367所（单设小学214所，单设初中102所，九年一贯制学校51所），其中民办学校9所（单设小学4所，九年一贯制学校5所）。普通高中学校共29所（单设高中16所，完全中学8所，十二年一贯制学校5所），其中民办学校9所（完全中学2所，高级中学2所，十二年一贯制学校5所）。中等职业学校共20所，其中民办8所。专职艺术教师1388人，其中音乐专职教师710人，美术专职教师678人；兼职艺术教师2892人，其中音乐兼职教师1366人，美术兼职教师1526人。应配音乐专用教室594间，实有音乐专用教室669间；美术专用教室594间，实有美术专用教室651间；其他艺术活动室540间，艺术场馆109个。音乐、美术器材配备达标学校394所，12所不达标，达标率97% ，配备达标需要资金缺额为474万元。

二、主要举措和成效

1.优化教师队伍结构，增强教师队伍整体实力。

在新教师招聘工作中，充分考虑艺体教师招聘比例，积极补充师资队伍。通过加大公开招聘、实施“特岗教师”招聘、考核招聘免费师范生等方式切实加强艺术教师配备，调整学科教师结构。积极组织开展教师专业培训与交流活动。启动2021年乐山市优秀教育人才三年培养计划；组织召开年度区县教科研工作会暨教研员培训会、音乐美术教学视导活动；论文评选、美术教师基本功展评活动、管乐教师公益培训活动等。给全市艺术教师搭建学习交流的平台，以活动为载体促师资发展。鼓励各级各类学校通过外聘专家和购买服务形式，联合社会力量，鼓励优秀文艺工作者到学校兼任美育教师，补充课后服务项目种类，提高美育质量。

2.大力推进课程改革创新，狠抓艺术展演活动。

在开齐开足艺术课程的前提下，根据学校特色、教师特长和学生兴趣爱好，积极开展国家课程校本化研究，形成了一批具有鲜明特色的典型代表。按照国家新课程标准要求，结合各区域实际，组织开发富有地域和学校特色的川剧艺术课程体系，逐步推进以高中艺术专项化为引领，义务教育艺术多项化改革为衔接的学校艺术课堂改革，使学校艺术课堂成为学生掌握艺术特长的主渠道。每学年，开展中小学生艺术展演活动，以艺术表演、艺术作品、艺术实践工作坊等形式精彩呈现各地各校艺术成果，广泛开展班级、年级、校级等群体性展示交流活动，2021年各地共选送优秀节目、作品521件，经组织专家客观公正评审，评选出优秀作品303件，优秀组织奖20个，市级中小学生艺术展演活动于2021年6月25日下午向全体师生通过线上线下的方式呈现。在全市中小学广泛开展“欢歌新时代、颂歌献给党”红歌大传唱活动，并推选10个优秀作品参与省级展示，6个作品被评选为优秀作品，通过活动，引领师生树立正确的历史观、民族观以及文化观，塑造美好心灵。组织全市师生观看“听党话，跟党走”第二届青少年“美育云端课堂”，通过艺术展演展播、讲演讲座，不断满足青少年精神文化需求，帮助他们全面发展、健康成长。2022年，组织开展了中小学生艺术展演舞蹈专项展演活动。

3.狠抓特色学校创建活动，大力推进曲艺进校园。

结合各地各校地域特色的实际，指导各级各类学校扎实开展各类创建活动，进一步提升了学校的文化素养和艺术内涵。到2021年底，全市共有四川省艺术教育特色学校19所、四川省优秀传统文化艺术传承学校6所、四川省美育实践基地学校2所、四川省优秀学生艺术团5个，认定了市级优秀学生艺术团55个。根据《乐山市曲艺事业发展三年提升计划（2021—2023）》提出的工作目标，结合乐山市教育系统工作实际，积极推进曲艺阵地建设行动计划、曲艺市场拓展行动计划和曲艺人才培养行动计划。积极推进曲艺进校园、进课堂，形成一批有影响力的学校。

落实《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》及中央、省、市“戏曲进校园实施方案”文件精神，推进我市戏曲振兴发展工作和省级非物质文化遗产“嘉阳河”川剧艺术传习普及工作。市委宣传部联合我局、乐山市文化广播电视和旅游局开展2022年度“戏曲进校园”活动，积极推进全市戏曲振兴发展工作和省级非物质文化遗产“嘉阳河”川剧艺术传习普及工作。打造“‘嘉阳河’川剧艺术传习普及展示基地”，前期主要以乐山文化发展研究中心川剧艺术研究院的专业演员作为授课教师，学校配备兼职助教，通过教学相长，逐步培养一批专业的在校教师，充实“嘉阳河”川剧传承队伍。

4.积极推进美育评价改革。

我市在全面实施中小学艺术素质测评的基础上，依据《四川省中小学生艺术素质测评与管理实施方案（试行）》《乐山市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》等文件精神，结合我市学校艺术教育工作实际，特制定《乐山市初中学业水平考试艺术科目考试方案》。坚持以人为本，从学生素质发展的实际出发；坚持课内与课外相结合，由易到难、减负增效；坚持课堂基础知识、技能学习评价与创造性能力考核相结合；坚持艺术素养普及与艺术特长发展相结合；坚持过程性评价与终期评价相结合。每学年学生艺术素质测评结果作为初中学业水平考试艺术类学科考试依据，7-9年级每学年美术、音乐艺术素质测评成绩60分及以上，视为初中学业水平艺术类学科考试成绩“合格”，其中一门学科一个学年及以上艺术素质测评成绩低于60分，视为“不合格”。2022年，积极调研艺术进中考考试方案。

四、下一步工作打算 

一是制定出台贯彻落实省委办、省政府办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》的具体举措，强化目标引领，突出过程管理，进一步提升我市学生艺术素质整体水平。

二是借力“后半篇”文章及布局调整，优化学校艺术教师配置，着力加强一线艺术教师师资培养。坚持开展学校艺术教育综合评价，将学校艺术教育水平与学校办学水平相结合，提高学校对艺术教育的重视程度。

三是充分发挥教研部门业务指导力量，推进乐山市优秀教育人才三年培养计划，进一步提高艺术教师参与教育科研水平，将研究成果运用到艺术教育教学中。

四是推进我市学校艺术课程和优秀艺术团建设，积极探索把地方优秀传统文化引入学校艺术课程，让学校艺术课程有根有魂。

五是根据根据国家、省有关政策和要求的变化，适时调整，出台可行性方案。

感谢贵单位对教育工作的关心和支持！

乐山市教育局

2022年7月19日

（联系人：彭长鑫，联系电话：2443035。）